重磅政策：光伏发电纳入绿色电力交易试点

   发展和改革委员会和能源局正式回复了电网公司和南方电网公司，以促进绿色电力交易的试点工作。各方普遍认为，中国率先开展绿色电力交易具有重要意义，不仅在支持实施双碳目标和建设新电力系统方面发挥着重要作用，而且为全球可再生能源的发展提供了中国的规划。

   9月，发改委、能源局正式回复电网公司、南方电网公司，推进绿色电力交易试点。
   绿色电力交易是在现有的中长期交易框架下，建立独立的绿色电力交易品种，积极引导有绿色电力需求的用户直接与发电企业进行交易。绿色电力优先组织、安排、实施和结算电力市场交易和电网调度运行，鼓励电力侧积极购买绿色电力。
   最近，风电和光伏发电逐渐扩展到水电等其他可再生能源。绿色电力交易优先考虑完全市场化的绿色电力。如果部分省份在市场初期完全市场化，绿色电力规模有限，可以考虑向电网企业购买政府补贴和绿色电力。

   
   发改委有关负责人接受记者专访，回答记者提问。
问:中共中央、国务院提出碳达峰、碳中和目标后，绿色电力交易试点的背景和出发点是什么？
   答：为落实中共中央、国务院关于碳达峰、碳中和的战略部署，加快以新能源为主体的新电力系统建设，必须采取有效措施大力发展新能源。由于新能源发电不稳定等技术特点，电力系统的消耗和运行成本将显著增加。要实现低碳电力转型、安全可靠、经济负担得起的多重目标，必须深化电力系统改革，探索和创新体制机制和市场建设。通过绿色电力交易，区分一些愿意承担更多社会责任的用户，直接与风电和光伏发电项目进行交易，引导绿色电力市场化消费，反映绿色电力的环境价值。绿色电力收入将用于支持绿色电力的发展和消费，更好地促进新电力系统的建设。
问：绿色电力交易条件是否成熟，技术准备是否准备好？
   答：在设计研究过程中，发展和改革委员会与能源局、相关企业、专家学者进行了深入研究，认为绿色电力市场的发展条件已经成熟。首先，企业有需求。许多企业愿意参与绿色电力交易，许多企业表示愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用。未来，随着更多愿意参与交易的企业，交易规模将继续扩大。第二，当地政府也愿意这样做。部分地区对绿色电力交易进行了深入的研究和基础工作，对绿色电力交易有很高的热情。同时，希望从层面进行总体设计，明确基本标准和规则。第三，技术可以实现。利用区块链等新技术，可以充分记录绿色电力生产、交易、消费等环节的信息，不被篡改，实现绿色电力的全生命周期跟踪。目前，电网已将基于区块链的绿色证书交易系统申请专利。第四，交易可以组织。北京电力交易中心和广州电力交易中心已经形成了大量的研究工作。中国率先开展绿色电力交易具有重要意义。它不仅在实现双碳目标和建立新的电力系统方面发挥着重要的支持作用，而且为全球可再生能源的发展提供了中国的规划。随着新能源成为电力系统的主体，绿色电力交易也将在电力市场系统中发挥越来越重要的作用。
问：绿色电力交易试点的总体考虑是什么？如何通过绿色电力交易促进我国清洁低碳转型？
   答：试点绿色电力交易的总体考虑是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，促进交易组织、电网调度和价格形成机制，为市场实体提供功能健全、友好、易用的绿色电力交易服务，充分反映绿色电力的环境价值。通过电力供给侧结构改革，引导全社会形成积极消费绿色电力的共识，充分激发供需潜力，加快绿色能源发展，加快中国清洁低碳转型。
问:绿色电力和一般电力交易有区别吗？交易机制是什么？哪些市场参与者可以参与？
   答:绿色电力交易是在现有的中长期交易框架下，建立独立的绿色电力交易品种，积极引导有绿色电力需求的用户直接与发电企业进行交易。绿色电力在电力市场交易和电网调度运行中优先组织、安排、实施和结算，通过相关政策措施激发用电方购买绿色电力的积极性。最近参与绿色电力交易的市场主体主要是风电和光伏发电，逐渐扩大到水电等其他可再生能源。绿色电力交易优先考虑完全市场化的绿色电力。如果部分省份在市场初期完全市场化，绿色电力规模有限，可以考虑向电网企业购买政府补贴及其保障收购的绿色电力。
问:下一步如何组织实施绿色电力试点？
   答：在发展和改革委员会和能源局的指导下，电网公司和南方电网公司将组织北京电力交易中心和广州电力交易中心开展绿色电力交易试点工作，制定绿色电力交易实施细则，进一步完善技术平台功能，组织市场实体注册和绿色电力交易。在试点初期，计划选择绿色电力消费意愿较强的地区。绿色电力交易试点启动后，其他愿意的地区也将给予积极支持。在试点过程中，有关部门将加强指导，完善相关配套政策，及时协调解决相关问题，为绿色电力交易创造良好的环境。
   资料来源：发改委。